Professore ordinario di diritto costituzionale presso il Dipartimento di giurisprudenza dell’Università di Macerata. Fa parte della direzione della rivista on-line “Osservatorio delle fonti” e del collegio del dottorato in diritto costituzionale delle università di Ferrara, Cagliari, Trieste. È responsabile scientifico dell’unità locale della ricerca di interesse nazionale “La lingua come fattore di integrazione sociale e politica”.
È autore, tra gli altri, di Coscienza e costituzione (Giuffrè, 2000) e I regolamenti nel sistema delle fonti (Giuffrè, 2005); di recente ha curato i volumi Il governo forte (Eum, 2010), L’Italia inadempiente. La difficile attuazione del diritto europeo in materia ambientale (Cedam, 2012), Riscoprire la sfera pubblica (con L. Lanzalaco, Atì Editore, 2012).