Governo del territorio e attività edilizia

Area 12 – Scienze giuridiche

Il volume nasce dalla constatazione che nel “corpo” amministrativo–istituzionale italiano è avvenuto il contrario di ciò che è accaduto nello sviluppo del corpo umano. Le scienze biologiche ci hanno insegnato che nella fisiologia umana è stata la funzione a creare l’organo. Nell’ordinamento pubblicistico italiano, viceversa, sono state frammentate le funzioni per moltiplicare gli organi: la moltiplicazione degli organi è passata attraverso la proliferazione dei vincoli e la proliferazione dei vincoli ha determinato l’aumento esponenziale dei piani che disciplinano la trasformazione del territorio. Da qui l’esigenza di semplificare gli strumenti di pianificazione fino ad arrivare alla tipizzazione di un piano che sappia ricondurre a sistema, nell’unitarietà, tutti gli interessi pubblici incidenti sul governo del territorio. Dall’analisi di limiti e forme della pianificazione unitaria si passa poi alla disamina dei procedimenti edilizi. Anche in questo caso le esigenze di semplificazione procedimentale non sono state pienamente soddisfatte.

SINTESI